Bankingबजट क्या है, बजट के प्रकार, उद्देश्य, बजट पर निबंध | Budget...

बजट क्या है, बजट के प्रकार, उद्देश्य, बजट पर निबंध | Budget Definition, Type and Aim essay in hindi

बजट क्या है, प्रकार, उद्देश्य, निबंध | Budget Definition, Type and Aim essay in hindi

बजट का अर्थ Meaning of budget in Hindi

‘बजट’ शब्द फ्रांसीसी शब्द ‘बौगेट’ से बना है, जिसका अर्थ है चमड़े का थैला या बटुआ। इस शब्द का इस्तेमाल पहली बार 1733 में ‘ओपन द बजट’ नामक व्यंग्य में उस वर्ष के लिए वालपोल की वित्तीय योजना के खिलाफ किया गया था। राजकोष के चांसलर हाउस ऑफ कॉमन्स में देश के लिए वित्तीय योजनाओं पर कागजात वाले चमड़े के बैग को ले जाते थे। इसलिए जब वह अपनी वित्तीय योजनाओं को सदन के सामने रखने के लिए निकलते थे, तो वह अपना ‘बजट’, यानी बैग खोलते थे, और यह वित्तीय योजना के ‘बौगेट’ के साथ इस जुड़ाव के कारण है कि वित्तीय विवरण एक देश को बजट के रूप में जाना जाने लगा है।

आधुनिक समय में बजट शब्द, इसलिए, उस दस्तावेज को दर्शाता है जिसमें किसी देश के राजस्व और व्यय का अनुमान होता है, आमतौर पर एक वर्ष की निश्चित अवधि के लिए। ‘बजट’ शब्द की परिभाषाएँ निम्नलिखित हैं:  “बजट एक वित्तीय योजना है जो अतीत के वित्तीय अनुभव को एक वर्तमान योजना बताते हुए और भविष्य में एक निर्दिष्ट अवधि में इसे पेश करती है।”

बजट के कार्य budget work in Hindi

बजट के कार्य या उद्देश्य हैं।

1. यह विधायिका के प्रति कार्यपालिका की वित्तीय और कानूनी जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

2. यह प्रशासनिक पदानुक्रम में अधीनस्थों की वरिष्ठों के प्रति जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

3. यह आवंटन, वितरण और स्थिरीकरण के कार्यों को पूरा करने के लिए सामाजिक और आर्थिक नीति का एक साधन है।

4. यह सरकार के कार्यों और सेवाओं के कुशल निष्पादन की सुविधा प्रदान करता है।

5. यह प्रशासनिक प्रबंधन और समन्वय की सुविधा प्रदान करता है क्योंकि यह सरकारी विभागों की विभिन्न गतिविधियों को एक योजना में एकीकृत करता है।

इन्हें भी पढ़ें – होमरूल लीग आंदोलन

बजट के प्रकार type of budget in Hindi

1. वार्षिक या दीर्घकालिक बजट

आम तौर पर, सरकारी बजट वार्षिक होते हैं, यानी वे एक वर्ष के लिए तैयार किए जाते हैं। भारत, इंग्लैंड और अधिकांश अन्य राष्ट्रमंडल देशों में वित्तीय वर्ष 1 अप्रैल से शुरू होता है और 31 मार्च को समाप्त होता है, लेकिन यू.एस.ए., ऑस्ट्रेलिया, स्वीडन और इटली में तारीखें 1 जुलाई और 30 जून हैं।

फ्रांस में ये तारीखें 1 जनवरी और 31 दिसंबर हैं। कुछ देशों ने नियोजित अर्थव्यवस्था की नीति अपनाई है और दीर्घकालीन नियोजन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए दीर्घकालीन बजट (Budget) का सहारा लिया है, अर्थात् तीन या अधिक वर्षों के लिए बजट तैयार करना। ऐसे बजट वास्तव में लंबी अवधि के बजट के बजाय दीर्घकालिक योजना होते हैं क्योंकि योजना को वित्तपोषित करने के लिए वर्षों की अवधि में वित्तीय नियोजन प्रदान किया जाता है।

इन देशों ने कई वर्षों में अनुमानित योजना व्यय का विस्तार किया। विधायिका अपने अनुमानित व्यय के साथ योजना को मंजूरी देती है, लेकिन यह पूरी अवधि के लिए विनियोग के वास्तविक मतदान की राशि नहीं है। हर साल राष्ट्रीय बजट (Budget) में उस वर्ष के लिए योजना पर खर्च शामिल होगा जिसे विधायिका द्वारा अनुमोदित किया जाएगा।

2. एकल या बहुवचन बजट

जब सभी सरकारी उपक्रमों के अनुमान एक बजट में मिलते हैं, तो इसे एकल बजट के रूप में जाना जाता है। एकल बजट का लाभ यह है कि यह सरकार की समग्र वित्तीय स्थिति को समग्र रूप से प्रकट करता है। लेकिन अगर अलग-अलग विभाग-वार बजट हैं जो विधायिका द्वारा अलग से पारित किए जाते हैं, तो इसे बहुवचन बजट (Budget) कहा जाता है। भारत में हमारे पास दो बजट हैं-एक रेलवे के लिए और दूसरा बाकी सभी विभागों के लिए। 1921 में अलग रेल बजट रखने की प्रथा शुरू हुई। इंग्लैंड में एक बजट है।

3. अधिशेष, घाटा या संतुलित बजट:

एक बजट अधिशेष है यदि अनुमानित राजस्व अनुमानित व्यय से अधिक है। लेकिन अगर अनुमानित राजस्व अनुमानित व्यय से कम हो जाता है, तो यह घाटे का बजट है। अर्थशास्त्रियों के अनुसार, घाटे का बजट देश की प्रगति का संकेत है। एक संतुलित बजट (Budget) वह होता है जिसमें प्रत्याशित राजस्व / प्रत्याशित व्यय के बराबर होता है। बजट आमतौर पर घाटे वाले बजट होते हैं।

4. नकद या राजस्व बजट

एक नकद बजट वह होता है जिसमें आय और व्यय की विभिन्न मदों के अनुमानों में एक वर्ष में वास्तव में प्राप्त या खर्च की जाने वाली राशि शामिल होती है। राजस्व बजट में एक वित्तीय वर्ष में अर्जित होने वाले राजस्व और व्यय को उस वित्तीय वर्ष में बजट किया जाता है, भले ही राजस्व की वसूली हुई हो या उस वित्तीय वर्ष में खर्च किया गया हो। भारत, ब्रिटेन और संयुक्त राज्य अमेरिका में, नकद बजट होता है, फ्रांस और अन्य महाद्वीपीय देशों में राजस्व बजट होता है।

5. विभागीय या प्रदर्शन बजट

वर्तमान प्रथा विभागीय बजट (Budget) रखने की है, अर्थात, एक विभाग के राजस्व और व्यय को इसके तहत समूहीकृत किया जाता है। यह उस गतिविधि या प्रदर्शन के बारे में कोई जानकारी नहीं देता जिसके लिए धन का बजट किया गया है। प्रदर्शन बजट वह होता है जहां किसी विशेष परियोजना के कुल व्यय को विशेष कार्यक्रम के शीर्ष के तहत समूहीकृत किया जाता है।

यह कार्यों, कार्यक्रमों, गतिविधियों और परियोजनाओं के संदर्भ में तैयार किया जाता है, उदाहरण के लिए, शिक्षा (एक समारोह) के मामले में, इसे प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च शिक्षा जैसे कार्यक्रमों में विभाजित किया जाएगा। प्रत्येक कार्यक्रम को गतिविधियों में विभाजित किया जाएगा, उदाहरण के लिए, शिक्षकों का प्रशिक्षण एक गतिविधि है।

परियोजना कार्यात्मक वर्गीकरण की अंतिम इकाई है। यह ऐसी गतिविधि को दर्शाता है जो पूंजी प्रकृति की है, जैसे स्कूल भवन का निर्माण। ए.आर.सी. केंद्र और राज्य सरकारों के सभी विभागों और संगठनों में प्रदर्शन बजट (Budget) को अपनाने की सिफारिश की है जो विकास कार्यक्रमों के प्रत्यक्ष प्रभारी थे।

बजट बनाने के सिद्धांत budgeting principles

बजट ( Budget) आर्थिक और सामाजिक परिवर्तनों का एक प्रभावी साधन है। यह वह आधार है जिसके बिना स्थायी सामाजिक प्रगति नहीं हो सकती। यह वांछनीय है कि यह कुछ बजटीय सिद्धांतों के अनुरूप हो। बजट बनाने के महत्वपूर्ण सिद्धांत निम्नलिखित हैं:

1. बजट संतुलित होना चाहिए:

बजट संतुलित होना चाहिए, यानी अनुमानित व्यय राजस्व या आय से अधिक नहीं होना चाहिए। जब किसी बजट में व्यय और राजस्व की मात्रा बराबर या लगभग इतनी ही होती है, तो इसे ‘संतुलित बजट’ कहा जाता है। यदि व्यय अनुमानित राजस्व से कम है तो यह एक ‘सरप्लस बजट’ है और यदि व्यय अनुमानित राजस्व से अधिक है, तो इसे ‘घाटा बजट’ कहा जाता है। “बजट का संतुलन,” कहते हैं, श्री पी.के. वट्टल, “वित्तीय स्थिरता की पहली आवश्यकता है, और कार्यकारी प्रशासन में कानून और व्यवस्था के रखरखाव के रूप में वित्तीय प्रशासन में एक ही स्थान पर है।

दूसरी ओर, असंतुलित बजट विश्वास को कमजोर करने के लिए जल्द या बाद में बाध्य हैं निवेशकों की और मौद्रिक मुद्रास्फीति की ओर ले जाती है, जो अनियंत्रित होने पर राष्ट्रीय आपदा में समाप्त हो जाएगी।” हालांकि, कभी-कभार घाटे वाले बजट से चिंता करने की जरूरत नहीं है। आर्थिक विचार के नए रुझान कुछ परिस्थितियों में घाटे के बजट को न केवल क्षम्य मानते हैं, बल्कि आवश्यक भी हैं।

उनके अनुसार, घाटे का बजट उन बीमारियों को ठीक कर सकता है जिनसे आधुनिक पूंजीवादी अर्थव्यवस्था पीड़ित है। घाटा बजट (Budget) अब विकासशील देशों के लिए एक सामान्य घटना बन गया है। विकास योजनाओं की भारी लागत को पूरा करने के लिए इसका सहारा लिया जाता है। हालांकि, एक निश्चित बिंदु से अधिक घाटे वाले बजट में शामिल होना सुरक्षित नहीं है।

2. बजट निर्माण कार्यपालिका की जिम्मेदारी है:

चूंकि मुख्य कार्यकारी प्रशासन चलाने के लिए जिम्मेदार है, इसलिए वह यह कहने के लिए सबसे अच्छी स्थिति में है कि इसके लिए क्या धन की आवश्यकता है। इसलिए, बजट तैयार करना मुख्य कार्यकारी का कर्तव्य होना चाहिए। लेकिन बजट तैयार करना एक शानदार काम है और इसलिए उसे विशेषज्ञों के एक निकाय द्वारा सहायता और सलाह दी जानी चाहिए।

भारत में, वित्त मंत्रालय, इंग्लैंड में ट्रेजरी और यू.एस.ए. में बजट ब्यूरो, बजट-योजना में अपने संबंधित मुख्य कार्यकारी अधिकारियों की सहायता करते हैं। संसदीय सरकार में, एक सर्वमान्य सिद्धांत है कि ‘कार्यपालिका की सिफारिश के बिना अनुदान की कोई मांग नहीं की जा सकती’। सिद्धांत यह भी स्पष्ट करता है कि बजट तैयार करना अकेले कार्यपालिका का कार्य है। संसद कार्यपालिका द्वारा प्रस्तुत मांगों को कम या अस्वीकार कर सकती है लेकिन वह उन्हें बढ़ा नहीं सकती है।

यह सिद्धांत महान योग्यता का है क्योंकि मुख्य कार्यकारी अधिकारी वास्तविक व्यय प्राधिकारी होने के नाते बेहतर न्यायाधीश है कि किसी विशेष उद्देश्य के लिए कितने धन की आवश्यकता है और यदि कार्यकारी को उसकी आवश्यकता से अधिक दिया जाता है, तो उसे धन के लिए जिम्मेदार नहीं बनाया जा सकता है ज़रूरत नहीं।

यह स्पष्ट रूप से अपव्यय और अपव्यय की ओर ले जाएगा। संयुक्त राज्य अमेरिका में इस अंतिम सिद्धांत का कड़ाई से पालन नहीं किया जाता है क्योंकि शक्तियों का पृथक्करण होता है और धन विधेयकों सहित सभी विधायी कार्य कांग्रेस के होते हैं जो तदनुसार व्यय और कराधान को कम करने के साथ-साथ बढ़ाने में सक्षम होते हैं।

3. अनुमान नकद आधार पर होना चाहिए:

बजट के नकद आधार के सिद्धांत का अर्थ है कि इसे वर्ष के दौरान अपेक्षित वास्तविक प्राप्तियों और व्यय के आधार पर तैयार किया जाना चाहिए और प्राप्तियों के आधार पर नहीं जो किसी अन्य वर्षों में वसूल की जानी हैं या उस व्यय का आदेश दिया गया है, लेकिन अगले वित्तीय वर्ष में होने की संभावना है, उदाहरण के लिए, यदि संबंधित कर के बकाया के कारण कुछ रकम वर्ष 1971-72 वर्ष 1972-73 में प्राप्त किए गए हैं, उन्हें बाद के वर्ष के प्राप्तियों के अनुमानों में दिखाया जाना चाहिए, न कि पूर्व के।

इसी तरह, यदि किसी भुगतान के लिए दायित्व पूर्व वर्ष में किया गया था लेकिन वास्तव में बाद के वर्ष में पूरा किया गया था, तो इसे केवल बाद के वर्ष के व्यय में दिखाया जाना चाहिए। पीके के शब्दों में वट्टल; “नकद अनुमान होने का एक फायदा यह है कि सार्वजनिक खातों को मांग और देयता के आधार पर तैयार किए जाने की तुलना में बहुत पहले बंद किया जा सकता है।

कुछ यूरोपीय देशों में, जहां बाद की प्रथा का पालन किया जाता है, अंतिम अधिशेष या घाटे का निर्धारण वर्षों और यहां तक ​​कि दशकों की आवश्यकता होती है। वित्तीय नियंत्रण के उद्देश्यों के लिए विलंबित खाते अपने मूल्य का बहुत कुछ खो देते हैं। 1920 के लिए फ्रांसीसी बजट (Budget) अंततः 1937 की शुरुआत में बंद कर दिया गया था।”

4. बजट सकल आय के आधार पर होना चाहिए न कि शुद्ध आय के आधार पर

बजट में देश की शुद्ध आय के बजाय सकल की स्पष्ट तस्वीर पेश की जानी चाहिए। प्राप्तियों और व्यय दोनों को पूरी तरह से बजट में दिखाया जाना चाहिए, न कि केवल परिणामी शुद्ध स्थिति में। उदाहरण के लिए, यदि कोई विभाग रुपये के अनुमानित व्यय के साथ है।

45 लाख और रसीदें रु। 35 लाख इसे बजट में खर्च और प्राप्तियों दोनों को दिखाना चाहिए, न कि केवल रु। केवल 10 लाख। यदि विभाग शुद्ध आधार पर अनुमान तैयार करता है, तो इसका मतलब यह होगा कि वह रुपये के अनुदान के लिए विधायिका से संपर्क करेगा। केवल 10 लाख और इसलिए रुपये के खर्च पर विधायिका को उसके नियंत्रण से वंचित करते हैं। 45 लाख, जो इसे अपनी रसीदों से मिले। इसलिए, विधायिका के पूर्ण वित्तीय नियंत्रण को सुनिश्चित करने के लिए सकल बजट आवश्यक है।

5. अनुमान यथासंभव सटीक होना चाहिए:

बजट में दिए गए अनुमान यथासंभव सटीक होने चाहिए। न तो बहुत अधिक आकलन करना चाहिए और न ही कम आकलन करना चाहिए। जबकि सभी आवश्यक व्यय के लिए धन उपलब्ध कराया जाना चाहिए, इसके लिए प्रदान की गई राशि पूर्ण न्यूनतम होनी चाहिए। यदि व्यय का अधिक अनुमान है, तो लोगों पर अनावश्यक रूप से भारी कर लगाया जाता है और यदि कम करके आंका जाता है, तो निष्पादन की बात आने पर पूरा बजट खराब हो सकता है।

भारत में विभागों की ओर से अपनी आय को कम आंकने और अपने व्यय का अधिक अनुमान लगाने की प्रवृत्ति है, हालांकि सभी मंत्रालयों के प्रमुखों को स्पष्ट निर्देश हैं, कि उन्हें मितव्ययिता हासिल करने का प्रयास करना चाहिए और जहां तक ​​​​अपव्यय से बचना चाहिए। मुमकिन। प्रारंभिक आधार के रूप में विभिन्न शीर्षों के तहत प्राप्तियों और व्यय के पिछले तीन औसत आंकड़ों को लेकर और विशेष परिस्थितियों के कारण उपयुक्त बदलाव करके करीबी और सटीक अनुमान प्राप्त किया जा सकता है।

दूसरे, अनुमानों को मदबद्ध किया जाना चाहिए, अर्थात् विस्तृत अनुमानों को प्रमुख-शीर्षों, लघु-शीर्षों और उप-शीर्षों और राजस्व और व्यय के विस्तृत शीर्षों में विभाजित किया जाना चाहिए। क्लोज बजटिंग का अर्थ यह भी है कि जिन सेवाओं के लिए प्रावधान किया गया है और किसी भी वोट में शामिल विशेष मदों को निर्दिष्ट किया जाना चाहिए और किसी भी शीर्ष के तहत ‘एकमुश्त’ राशि की कोई मांग नहीं दी जानी चाहिए। बेशक, कुछ विभागों में, जैसे लोक निर्माण विभाग, ब्लॉक अनुदानों को टाला नहीं जा सकता क्योंकि हम सरकारी भवनों, नहरों या सड़कों आदि की मरम्मत और रखरखाव पर खर्च होने वाली संभावित राशि का निश्चित आकलन नहीं कर सकते हैं।

लेकिन, इन के अधीन अपवाद, सामान्य नियम यह होना चाहिए कि अनिर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए एकमुश्त की कोई मांग स्वीकृत नहीं की जानी चाहिए। ऐसी मांगें सार्वजनिक व्यय के संसदीय नियंत्रण से बचती हैं और केवल असाधारण मामलों में ही दी जानी चाहिए।

6. बजट की वार्षिकता:

वार्षिकता का सिद्धांत बजटवाद के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों में से एक है। इसका मतलब है कि बजट वार्षिक आधार पर तैयार किया जाना चाहिए। दूसरे शब्दों में, इसका अर्थ है कि विधायिका को कार्यपालिका को एक वर्ष के लिए धन देना चाहिए। एक वर्ष समय की एक उचित अवधि है,

जिसके लिए विधायिका कार्यपालिका को वित्तीय अधिकार दे सकती है। यह न्यूनतम अवधि भी है जो वित्तीय कार्यक्रम को निष्पादित करने के लिए आवश्यक है। लेकिन बजट के वार्षिक होने का मतलब यह नहीं है कि कोई दीर्घकालिक योजना नहीं होनी चाहिए।

वे सभी देश जिन्होंने नियोजित विकास की नीति अपनाई है, उनके पास दीर्घकालिक बजट है, लेकिन इन दीर्घकालिक योजनाओं में विधायिका द्वारा योजना की पूरी अवधि के लिए विनियोगों का वास्तविक उपयोग शामिल नहीं है, हालांकि इसे योजना को मंजूरी देने के लिए कहा जा सकता है। सिद्धांतों और व्यापक रूपरेखाओं में जैसा कि हमारे पंचवर्षीय पियानों के मामले में किया जाता है।

7. चूक का नियम:

बजट के वार्षिक सिद्धांत का यह भी अर्थ है कि जिस वर्ष के लिए इसे स्वीकृत किया गया था, उस वर्ष के दौरान खर्च नहीं किया गया धन सार्वजनिक खजाने में समाप्त हो जाना चाहिए और सरकार इसे तब तक खर्च नहीं कर सकती जब तक कि अगले वर्ष के बजट में पुन: स्वीकृत नहीं किया जाता है। प्रभावी वित्तीय नियंत्रण के लिए चूक का यह नियम आवश्यक है।

यदि एक वर्ष का अव्ययित शेष भविष्य के वर्षों में व्यय के लिए किया जा सकता है, तो यह विभागों को तब तक विधायिका के नियंत्रण से स्वतंत्र कर देगा जब तक कि उनका संचित शेष खर्च नहीं हो जाता। लेकिन यह नियम व्यय के किफायती नियोजन की दृष्टि से दोषपूर्ण है। विभाग, यह जानते हुए कि यदि वे अनुदानों का उपयोग नहीं करते हैं,

वे व्यपगत हो जाएंगे, उनके पास मितव्ययिता के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं होगा और इसलिए, वित्तीय वर्ष के अंत में, वे इसकी तात्कालिकता या उपयोगिता के संबंध में इसे बहुत अधिक खर्च करते हैं। हमारे देश में, केंद्र और राज्य सरकारें एक वर्ष या श्रृंखला के वर्षों के राजस्व से या अन्य सरकारों और बाहरी एजेंसियों द्वारा किए गए योगदान के अनुदान से, “खर्च करने के उद्देश्य से” आरक्षित या आरक्षित निधि का गठन कर सकती हैं।

विशिष्ट और विशेष उद्देश्यों के लिए निधियों में संचित धन जिसके लिए उनका गठन किया गया है।” जबकि ‘व्यपगतता के नियम’ के सामान्य सिद्धांत को नीति के मामले के रूप में स्वीकार किया जाता है, वित्त मंत्रालय ने बार-बार प्रशासनिक मंत्रालयों को आश्वासन दिया है कि जहां कहीं भी वैध कारणों से अनुदानों का पूर्ण सीमा तक उपयोग नहीं किया गया है

वित्त मंत्रालय आने वाले वर्ष के मूल बजट में या उस वर्ष में अनुपूरक अनुदानों के माध्यम से अव्ययित राशियों के लिए प्रावधान आवंटित करने के प्रस्तावों पर विचार करने के लिए तैयार रहें, बशर्ते कि जिन उद्देश्यों के लिए इन राशियों को मूल रूप से स्वीकृत अनुदानों में शामिल किया गया था, वे अभी भी चल रहे हैं।

यह आशा की जाती है कि इस आश्वासन से संबंधित मंत्रालय वर्ष के अंतिम महीनों में व्यय की भीड़ को रोकने के लिए सकारात्मक कदम उठाएंगे, और केवल अनुदानों के व्यपगत होने से बचने के लिए जल्दबाजी में खरीदारी करने से परहेज करेंगे।

8. ट्रेजरी नियंत्रण:

विधायिका सरकार को पैसा खर्च करने के लिए अधिकृत करती है लेकिन यह उन्हें यह निर्देश नहीं देती है कि इसे कैसे खर्च किया जाए। यह सरकार का ही काम है। इंग्लैंड में ब्रिटिश राजकोष के कामकाज में निर्देशन और आंतरिक नियंत्रण की सबसे अच्छी प्रणाली देखी जा सकती है, जहां यह न केवल बजट (Budget) तैयार करने के संबंध में है, बल्कि संचालन के लिए वित्त के प्रवाह पर दिन-प्रतिदिन पर्यवेक्षण भी करता है। एजेंसियां। धन स्वीकृत करने और कर्मियों को रोजगार देने की अपनी शक्ति के माध्यम से, यह परिचालन विभागों पर प्रबंधकीय नियंत्रण का प्रयोग करने के लिए आया है।

9. कार्यकारी विवेकाधिकार:

यदि व्यय विभागों की गतिविधियों पर पर्यवेक्षण का प्रयोग करना है तो विनियोग के आवंटन के मामले में कार्यकारी को पर्याप्त विवेक दिया जाना चाहिए। एम. रेने स्टॉरम ने ठीक ही कहा है: “एक जहाज को चलाने के लिए पायलट प्रभारी ही स्थिति का एकमात्र सक्षम न्यायाधीश होता है और गति के लिए उसे अपनी पाल देने की आवश्यकता होती है क्योंकि वह अकेला है

इस तरह से तैनात किया जाता है कि हवाओं और धाराओं के बल और दिशा को जानने के लिए, जो उनके आंदोलन में बाधा या देरी कर सकते हैं।” विधायिका को खर्च करने वाली एजेंसियों के व्यापक रूप से परिभाषित कार्यों के लिए प्रदान करना चाहिए और कार्यपालिका को अकेले छोड़ दिया जाना चाहिए कानून द्वारा निर्धारित उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए संचालन के सटीक साधन निर्धारित करने का मामला।

इसके पास एक मामूली सिर से दूसरे में पुनर्विनियोजन करने की शक्ति होनी चाहिए। इसके पास वित्तीय आपात स्थितियों को पूरा करने की शक्ति और साधन भी होना चाहिए। का प्रावधान वित्तीय जरूरतों को पूरा करने के लिए राष्ट्रपति के नाम पर भारत में एक आकस्मिक निधि कार्यकारी विवेक का एक अच्छा उदाहरण है।

10. अनुमान का रूप खाते के रूप के अनुरूप होना चाहिए:

इस सिद्धांत का अर्थ है कि बजटीय शीर्षों के समान होना चाहिए खातों का। यह बजट तैयार करने, बजटीय नियंत्रण और खातों को रखने की सुविधा प्रदान करता है।

11. बजट के राजस्व और पूंजीगत भागों को अलग रखा जाना चाहिए:

इस सिद्धांत का अर्थ है कि समग्र दोनों को ध्यान में रखकर अधिशेष या घाटा का पता लगाया जा सकता है।

12. एकल बजट:

अंत में, बजट बनाने का यह भी एक महत्वपूर्ण सिद्धांत है कि सरकार के पास एक ही बजट होना चाहिए जिसमें सरकार के सभी राजस्व और व्यय शामिल हों। एक एकल बजट लोगों को समग्र रूप से सरकार के वित्तीय लेनदेन की एक स्पष्ट तस्वीर प्रस्तुत करता है। लेकिन अगर कई विभाग-वार बजट हैं, तो उनमें से कुछ अधिशेष और अन्य घाटे को दिखा सकते हैं। इस प्रकार जटिल गणनाओं और समायोजनों को छोड़कर समग्र रूप से सरकार की शुद्ध वित्तीय स्थिति को जानना संभव नहीं होगा।

इस सिद्धांत के आधार पर विशेष उद्देश्यों के लिए ‘असाधारण बजट’ तैयार करना भी गलत है। बजट की एकता के इस सिद्धांत का अपवाद, हालांकि, कभी-कभी भारत सहित कुछ देशों में बनाया जाता है, जब रेलवे जैसे वाणिज्यिक उद्यमों के लिए अलग बजट तैयार किया जाता है। भारत में 1924 से रेलवे के लिए एक अलग बजट रहा है। रेलवे अपने लाभ को अपने विकास के लिए रखने के लिए स्वतंत्र हैं क्योंकि उन्होंने सामान्य राजस्व में अपना योगदान दिया था। 2017 के बाद से, भारत में भी एक ही बजट है जिसे आम बजट (Budget) कहा जाता है।

डिमॉक के अनुसार, महत्वपूर्ण बजट सिद्धांत प्रचार, स्पष्टता, व्यापकता, एकता, आवधिकता, सटीकता और अखंडता हैं। प्रचार से तात्पर्य है कि बजट को सार्वजनिक किया जाना चाहिए और बजट पर विचार करने के लिए कोई गुप्त सत्र नहीं होना चाहिए। स्पष्टता के सिद्धांत का अर्थ है कि बजट स्पष्ट रूप से समझने योग्य होना चाहिए। व्यापकता का अर्थ है कि यह सरकारी राजस्व और व्यय की पूरी तस्वीर पेश करे। सरकार की पूरी वित्तीय स्थिति जानने में सक्षम होना चाहिए।

एकता से तात्पर्य यह है कि सभी सरकारी प्राप्तियों को सभी व्ययों के वित्तपोषण के लिए एक सामान्य निधि में समेकित किया जाना चाहिए। आवधिकता का अर्थ है कि विनियोग एक निश्चित अवधि के लिए अधिकृत होना चाहिए और यदि उस अवधि के भीतर धन का उपयोग नहीं किया जाता है, तो इसे या तो समाप्त हो जाना चाहिए, या फिर से विनियोजित किया जाना चाहिए।

सटीकता का अर्थ है कि बजट अनुमान सटीक आंकड़ों पर आधारित होना चाहिए। सत्यनिष्ठा के सिद्धांत का अर्थ है कि बजट को अधिनियमित के रूप में लागू किया जाना चाहिए। इससे कोई प्रस्थान नहीं होना चाहिए। उपरोक्त वे सिद्धांत हैं जिनका आमतौर पर हर देश में कुछ मामूली अंतरों के साथ पालन किया जाता है।

Latest article

More article